第三章依法治国离不开（6 / 7）

表着全民道德模范的总统职位。

这位德国有史以来最年轻的总统，辞职下台的直接原因是“房贷丑闻”：他在008年担任下萨克森州州长期间利用职权便利获得一大笔低息购房贷款。011年1月，德国《图片报》率先披露了德国总统武尔夫在担任下萨克森州州长时，曾从企业家格尔根斯的妻子手里获得一笔50万欧元的私人贷款。紧接着该媒体又爆料称，一位著名电影制片人为给自己经营不善的公司换取更多的“特殊照顾”，而自掏腰包为武尔夫夫妇的套房升级。01年1月1日，多家德国媒体又进一步报道，《图片报》在刊出头篇文章前，曾接到武尔夫给总编辑的留言警告，如刊发这一消息，他将与该报所属的出版集团“彻底决裂”。消息被报道后，舆论顿时一片哗然，德国社会各界纷纷要求武尔夫“双膝下跪乞求人们的原谅”。尽管武尔夫曾一度表示拒绝辞去总统职务，但在巨大的压力下，最终还是被迫辞职。

武尔夫总统辞职事件表明，无论是身为国家元首的领导人，还是处在一般政府岗位的公务员，都要敬畏权力，正确处理好个人利益和集体利益的关系，不能滥用职权，不能利用职权为自己谋私利。

对权力心存敬畏就要敬畏国家法律，做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界。法制是一个国家保持稳定发展的基础和前提，是一个社会得以正常运转的基本保证，更是人民群众安居乐业的必需条件。社会组织中的每个人都应该敬畏法律，尤其是领导干部，更应该做敬畏法律的表率。领导干部敬畏国家法律，要在平时的言行中知法守法，办事公开公正。0世纪60年代，邓小平同志就语重心长地告诫全党：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部要按照党纪国法高标准要求自己，依法行政，自觉加强党性修养，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不为名所累，不为利所缚。

领导干部敬畏国家法律，还要善于维护自己治下一方土地上的法制环境和发展环境，改革和创新社会治理方式。营造公平正义、执法为民的法制环境，要建立健全行政执法责任体系，加大对行政执法的监督力度，严格实施执法过错责任追究制，对典型案件要及时公开曝光、严厉查处，加强社会综合治理，严厉打击各类影响发展环境的违法犯罪行为。营造良好的法制环境，还要引导人民群众学法、知法、守法，开展普法活动，增强人民群众的法律意识和法律观念。

对权力心存敬畏就要正确使用手中的权力，为广大群众谋福祉。干部来自于人民，植根于人民，必须心里时刻装着人民，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准。深怀爱惜之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，坚持权为民用，让人民群众得到更多的实惠。

★处理好权和法的关系

党的报告指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。党的十八届四中全会也首次以依法治国为主题，研究全面推进依法治国的重大问题。可以预见在未来中国社会的发展进程中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”将成为国家治理的新常态。

在新的历史时期，党之所以再次把依法治国摆在了如此重要的位置去重视和推进，是中国特色社会主义政治制度不断完善和发展的必然要求，也是党治理自身队伍中出现“懂法不守法、知法仍犯法”等问题的策略选择。当前，一些党员干部特别是领导干部因违法乱纪而纷纷落马，究其原因，除了自身党性堕落、服务宗旨意识淡漠外，重要原因是法治观念淡薄——忽视、漠视和蔑视党纪国法；守法行为缺失——依法行政能力欠缺、遵法守法自制力不够。党员干部知法不守法、违法乱纪，既损害了党的形象和执政权威，又败坏了社会风气、伤害了人民群众感情，所以下大力气对党员干部进行法治教育迫在眉睫。

法律的生命力在于实施，领导干部做学法遵法守法用法的模范，重在付诸实践、做到知行合一。要善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，无论深化改革、促进发展，还是化解矛盾、维护稳定，无论从严管党治党，还是深化作风建设，都要坚持依法依规办事，把依法治国、依规治党的要求落到实处。在国家治理体系和治理能力现代化实现进程中，无数党员干部依法行政、依法办事的表率践行，维护的是人民群众权益、维护的是社会公平正义，也是实现中华民族伟大复兴中国梦强有力的政治保障和动力支持。公平公正是法治的生命线，必须始终牢记法律的天平任何时候都不能倾斜，切实做到不因私利抛公义、不因私谊废公事。公开才有公平，透明才会清明，要自觉接受党和人民监督，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，习惯于在“聚光灯”下开展工作，确保权力在阳光下运行。

处理好权和法的关系是对各级领导干部最经常、最直接的考验。因此，要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用