为世业永免科税，给百姓们减轻负担，同时让他们放宽心去耕种。”

栾竹听的很认真，时不时地点点头，也会提出他的问题，娄钧都一一解答。

娄钧继续说：“在地方官员的管理升迁方面，将招民开垦纳入地方官吏的考成，给各级官员制定明确的数量要求，督抚一年内，开垦荒地二千顷至八千顷以上，道府开垦千顷至六千顷以上……年终需要清查具体完成的指标……”